Das Jahr 2024 ist Vergangenheit, die Aufarbeitung des Anschlags von Magdeburg bleibt. Doch hinter den skandalösen Sicherheitsmängeln darf acht Jahre nach dem Terror am Berliner Breitscheidplatz der eigentliche Hintergrund und tiefere Kern des Problems nicht an den Rand geschoben werden: Deutschland leistet sich ein in fast jeglicher Hinsicht gescheitertes und täglich neu scheiterndes Migrations- und Ausländermanagement.

Es beginnt mit der illegalen Einreise, die im Grunde schon gar niemand mehr als „illegal“ im Wortsinne zur Kenntnis nimmt. Es reicht, wenn man „zeitnah“ einen Asylantrag stellt, als würde es irgendein Finanzamt akzeptieren, wenn man sich später mal an vergessene Einkünfte erinnert. Regelmäßig werden von Politikern aller Parteien, sinkende Zahlen bei den Asylanträgen als politischer Erfolg gefeiert, obwohl diese in keiner Weise systematisch reduziert wurden, sondern sich jahreszeitlich oder durch Kontrollen ein wenig absenken, aber eben nicht wirklich aktiv gesteuert werden.

Konsequent ist nur das Behörden-Versagen

Was Magdeburg aber auch gezeigt hat, ist ein in vielen Fällen nicht funktionierendes Ausländer- und Asylmanagement. NIUS konnte Fallakten aus Sachsen-Anhalt und Berlin einsehen, die auf erschreckende Weise zeigen, dass die Kommunikation zwischen den Ausländerbehörden nicht funktioniert, das Ausländerzentralregister keine vollständigen und aktuellen Daten besitzt und Alias-Namen sogar offiziell in den Akten vermerkt werden, als handle es sich um Künstler-Pseudonyme. Geriet der Attentäter vom Breitscheidplatz, Anis Amri, mit seinen zahlreichen Identitäten zwischen den Ämtern in Nordrhein-Westfalen und Berlin aus dem Blick der Behörden, so sind die Asyl-Verläufe bis heute in vielen Fällen noch immer schwer zu rekonstruieren.

Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) und Bundesinnenministerin Nancy Faeser (SPD) in Magdeburg. Nach dem Anschlag gab es nur ein paar warme Worte – Konsequenzen gab es schon bei früheren Terror-Anschlägen, zuletzt in Solingen im August 2023, nicht.

Geradezu typisch für das Gemisch aus Hilflosigkeit und „Erledigt durch Genehmigung“ kann der Fall von Sali B. (58) gelten, der im Jahre 2000 aus der Türkei nach Deutschland einreiste, erst in verschiedenen Landkreisen Sachsen-Anhalts untergebracht und geführt wurde, nach sechs Jahren Asylverfahren hätte ausreisen müssen, danach jahrelang geduldet wurde („aus sonstigen Gründen“), dann vermeintlich Deutschland wieder verlassen hatte, später in Berlin auftauchte, 2022 nur per Dolmetscher im Virchow-Klinikum behandelt werden konnte und dann doch wieder in Magdeburg einen Bescheid zum Bezug von Sozialleistungen erhielt, um die Sache vom Tisch zu kriegen.

Selbst Richter sind ratlos

Aus- und Wiedereinreise bleiben oft folgenlos, selbst dann, wenn sie die Begründung der Schutzsuche ganz offensichtlich widerlegen. Der Datenabgleich von Landes- und Bundesbehörden funktioniert oft nicht oder scheitert an unterschiedlichen Schreibweisen der Namen. Eine eindeutige und manipulationssichere Erfassung der Migranten etwa durch Fingerabdrücke oder biometrische Daten scheitert am Datenschutz. Und selbst wenn Integration zu scheitern droht oder längst gescheitert ist, fehlt es an adäquaten Sanktionsmöglichkeiten, weil beim Bezug von Sozialleistungen und sogar im Falle zu Unrecht bezogener Gelder die Zuwendungen nicht unter die Lebenshaltungskosten gekürzt werden können.

Das Strafrecht, so eine Jugendrichterin zu NIUS, stammt vielfach aus Zeiten der alten Bundesrepublik und legt eine weitgehend homogene deutsche Gesellschaft zu Grunde, in die Straftäter wieder integriert und resozialisiert werden sollten. „Diese Gesellschaft gibt es heute in vielen Großstädten so nicht mehr“, so die Richterin, die ausdrücklich nicht genannt werden will. Wo aber die Strafen mit Blick auf Resozialisierung durch eine zivile Mehrheitsgesellschaft milde gehalten werden, das soziale Umfeld in der Realität aber aus prekären Milieus oder Clan-Strukturen besteht, könne auch das Strafrecht kaum Wirkung erzielen.